终于盼来了!收了28年的过路费不收了,全国多地高速陆续免费!
8月8日,广州华南快速一期收费站的栏杆永久抬起,这条跑了整整28年的城市大动脉,彻底告别过路费。不止广州,深圳水官高速、陕西福银高速蓝田段,全国近8000公里老牌公路都在今年排队免单,这不是系统故障,大批收费站悄无声息地撤编,实打实的永久免费。这波集中爆发的高速免费潮,到底怎么回事? 28年前的伏笔今天兑现 先从1998年,那一年东南亚金融风暴席卷全亚洲,外部经济环境异常严峻,为了拉动内需,中方直接启动积极的财政政策,全国的高速公路建设就此挂上最高挡位,开启了狂飙突进的黄金十年,当年一年的时间里,全国新增高速公路接近四千公里,总里程直接逼近九千公里大关。 全年的基建投资从年初的一千二百亿,一路追加到年底的两千一百多亿,这笔巨款从哪来?全靠国家财政肯定不够,这就催生了一个时代特色的模式。贷款修路,收费还贷。说白了就是借钱搞基建。修好路之后设卡收费,用收来的过路费去还银行的本金和利息,这个模式非常管用,直接撬动了万亿级别的基建狂潮。 这里有一个硬性规定,不能无限期收下去。2004年出台的《收费公路管理条例》说:政府还贷的高速公路,最长收费期限是二十年,经营性的高速公路,最长收费期限是二十五年到三十年。只要期限一到,不管你有没有回本,必须无条件停止收费,栏杆必须抬起来,道路必须回归公共属性。 时间来到2026年,距离1998年那波基建大爆发,刚好过去了28年,这就意味着,当年那批集中上马的老牌高速,现在正好撞上了收费到期的窗口,二十多年前定下的规矩,在今天得到了严厉的执行。欠债还钱,到期交路,没有任何讨价还价的余地。 广佛高速、广州北环高速在过去两年已经打了个样,今年更是迎来了集中爆发,深圳水官高速在4月25日正式免单,广州华南快速一期在8月8日永久敞开,陕西福银高速西安蓝田段也在2月12日撤销了收费站。 这些全都是运营了二十多年的老资格,它们的免费,标志着一个时代的闭环,当年用收费撬动基建,解决的是道路从无到有的问题,现在用免费回馈社会,解决的是出行成本从高到低的问题。 免费背后的利益大洗牌 免费当然是好事,但这背后牵扯的利益盘根错节。 车主这头绝对是最大的赢家,举个实际例子,广州华快一期,串联着天河区和番禺区,这是无数打工人每天上下班的必经之路,以前每天过路费来回得几十块,现在彻底免费,经常跑这条线的车主,一年下来能省下两千到六千块钱的通勤费。 深圳水官高速沿线的五百万居民也是一样,一年平均省下的出行成本超过三千块,但这笔钱省下来了,总得有人去填这个窟窿,这就轮到运营方和地方政府头疼了,水官高速免费之后,原来的收费方一年直接少了两个多亿的营业收入。 华快一期一年的收费规模也有一亿两千万左右,现在这笔钱没了,但是路还得养,高速公路的日常维护、路面修补、绿化保养,全都是烧钱的无底洞。根据测算,这种老旧高速一年的养护成本,每公里大概在三百万上下。全国八千公里的免费路段,一年光是养护费就超过两百四十个亿,这笔巨款谁来出?只能是地方财政硬扛。 很多地方其实也想过拖延,毕竟这笔开销太大了,但是政策的刚性就在这里,条例规定了到期必须停收,地方上根本没有任何延期的权限,这就倒逼着各地必须去优化财政支出结构,把这笔养护费用纳入年度预算,深圳市财政局今年5月就公示了免费高速的日常养护经费预算。 从过去的收费经营模式,强行扭转到公共服务模式,这中间的阵痛是免不了的,但为了兑现还路于民的承诺,这笔账必须由官方来兜底,这就意味着,地方政府在享受了二十多年基建红利之后,现在必须承担起长期的管护责任,没有任何退路可言。 拆除物理围墙 物理上的收费站拆除了,但这只是第一步。 免费带来的第一个直接冲击,就是车流量的暴增,深圳水官高速免费之后,日均车流量直接从二十三万辆飙升到二十八万辆,早晚高峰的拥堵时长增加了整整百分之四十,原本通畅的衔接路段,瞬间变成了新的堵点。 很多人抱怨说免费是免费了,但也堵死了。面对这种局面,地方交管部门只能疯狂打补丁。深圳龙岗区政府在6月份紧急出台了潮汐车道加上智慧管控的方案,把日均疏堵效率提升了百分之十五。 广州华快一期更狠,交管部门趁着免费的契机,直接启动了路面翻新工程,把原本的双向六车道,局部拓宽到了八车道,预计到明年完工之后,通行能力能提升百分之三十。 熬过阵痛期,真正的红利才会显现,同城物流的成本直接下降了百分之十五,华快一期免费之后,天河到番禺的商贸流通效率提升了四分之一,半小时经济圈彻底成型,这就意味着,货物的流动更加顺畅,企业的运营成本大幅降低。 更深远的影响在房地产和产业布局上,以前因为有过路费这个心理壁垒,很多人不愿意去郊区租房买房,现在近郊的租房性价比瞬间拉满,广州番禺、深圳龙岗这些区域的租房需求,在免费政策落地后直接暴涨了百分之二十,人才开始向这些区域流动,产业自然也会跟着走。 深圳水官高速沿线的大运、龙岗中心城
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